Chậm tiến độ nhiều năm
Như Báo Tuổi trẻ Thủ đô đã thông tin về Dự án KDL Bình Tiên - do Công ty CP Đầu tư và Du lịch Bình Tiên (Công ty Bình Tiên) làm Chủ đầu tư - là một trong những Dự án lớn nhất của tỉnh Ninh Thuận về cả quy mô lẫn tổng mức đầu tư của tỉnh. Nhưng sau 13 năm kể từ ngày được cấp phép đầu tư, Dự án vẫn đang nằm "đắp chiếu".
Cách đây 13 năm, tháng 8/2005, UBND tỉnh Ninh Thuận cấp phép cho Công ty Bình Tiên làm Chủ đầu tư KDL Bình Tiên với tổng vốn 550 tỷ đồng. Sau đó, Công ty Bình Tiên đã nâng mức đầu tư lên 2.579 tỷ đồng.
Tại thời điểm Công ty Bình Tiên được chấp thuận chủ trương đầu tư, KDL này được xem là Dự án trọng điểm của Ninh Thuận. Dự án có quy mô rất lớn, gồm nhiều hạng mục chính như hệ thống khách sạn cao cấp 500 phòng, Trung tâm hội nghị quốc tế 1.000 chỗ ngồi, 200 căn biệt thự và hàng loạt cơ sở hạ tầng phục vụ vui chơi, giải trí (bến du thuyền, sân golf, nhà thi đấu thể thao)...
Theo tiến độ thực hiện, Dự án KDL Bình Tiên sẽ khởi công và hoàn thành trong 6 năm (từ năm 2005 - 2010). Đến tháng 10/2009, Ủy ban tỉnh Ninh Thuận gia hạn tiến độ giai đoạn II, đến tháng 09/2014 phải đưa toàn bộ Dự án vào hoạt động.
Khu du lịch nghìn tỷ chậm tiến độ, không có dấu hiệu triển khai tiếp nhưng vẫn liên tục được gia hạn.
Cụ thể, để thực hiện Dự án, UBND tỉnh Ninh Thuận đã thu hồi hơn 190ha đất ven biển, trong đó có đất sản xuất, đất ở của 72 hộ dân với lời hứa của Nhà đầu tư là “chỉ trong vài năm, khi khu du lịch hình thành, đời sống của bà con sẽ khá hơn nhờ các hoạt động kinh doanh, dịch vụ...”.
Theo quyết định cấp phép đầu tư dự án KDL Bình Tiên của UBND tỉnh Ninh Thuận vào ngày 8/8/2005, mục tiêu đầu tự Dự án KDL Bình Tiên nhằm khai thác nhưng lợi về thế cảnh quan thiên nhiên trở thành KDL trọng điểm của khu vực trong việc thu hút khách trong và ngoài nước, nhằm góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phát triển du lịch của tỉnh là phù hợp với quy hoạch phát triển tổng thể của tỉnh.
Các khu chức năng chính của KDL Bình Tiên gồm khu đón tiếp (cổng, trung tâm điều hành du lịch, quảng trường); khu làng nghề văn hóa (sân trưng bày sản phẩm truyền thống, nhà dịch vụ, ma trận đá, công viên xương rồng, chòi sếp đá); khu trung tâm (khu vui chơi giải trí, nhà triển lãm, tắm biển kiểu Thổ, nhà hàng khách sạn, sân đua chó, khu biệt thự cao cấp…); khu thể dục thể theo (sân Golf, hội quán, hồ bơi, sân bóng chuyền bãi biển); khu biệt thự cao cấp (nhà nghỉ cao cấp, khu điều dưỡng cho người già, công viên đá nghệ thuật, khu trại sáng tác điêu khắc…); khu nhà nhà nghỉ trên núi (các nhà nghỉ, Bungalow, cảng đón khách đường thuỷ, điểm ngắm cảnh, nhà hàng dịch vụ, bãi tắm, suối đá).
Trong đó, khu tái định cư gồm trung tâm y tế, khối chức năng điều dưỡng, sân thể thao, khu nhà điều dưỡng cao cấp, hồ tắm cảnh quan, cây xanh cách ly, công trình dịch vụ…Tổng mức vốn đầu tư Dự án giai đoạn này là 555 tỷ đồng và diện tích đất được cấp để thực KDL Bình Tiên là 176ha.
Ngày 15/10/2009, UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành quyết định điều chỉnh quyết định cấp phép đầu tư trên. Theo đó, mục tiêu sẽ xây dựng KDL sinh thái nghỉ dưỡng tiêu chuẩn quốc tế đáp ứng như cầu về nghỉ ngơi, vui chơi giải trí của khách du lịch trong nước và quốc tế.
Diện tích thực hiện dự án được điều chỉnh từ 176ha lên 190,5ha, tổng vốn đầu tư nâng từ 555 tỷ đồng lên hơn 2.500 tỷ. Dự án được chia làm 2 giai đoạn (từ 2005 – 2011 và 2012 – 2014).
Khu du lịch nghìn tỷ chậm tiến độ, không có dấu hiệu triển khai tiếp nhưng vẫn liên tục được gia hạn.
Hai ngày sau khi được UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành quyết định điều chỉnh quyết định cấp phép đầu tư, KDL Bình Tiên được Chủ đầu tư khởi công xây dựng. Trong thời gian từ 10/2009 – 12/2011, Công ty Bình Tiên phải hoàn thành toàn bộ hệ thống hạ tầng, kỹ thuật dự án, hoàn thành khách sạn trung tâm 250 phòng, khu biệt thự và Bungalow đạt tiêu chuẩn quốc tế 5 sao, hoàn thành sân golf 18 lỗ tiêu chuẩn quốc tế, và các hạng mục phụ trợ khác…
Từ năm 6/2012 – đến tháng 6/2014, Công ty Bình Tiên phải thi công khách sạn số 2 với quy mô hàng trăm phòng, các biệt thự và Bungalow còn lại đạt tiêu chuẩn quốc tế 5 sao. Tháng 9/2014, đưa vào hoạt động toàn bộ KDL Bình Tiên.
Kỳ vọng là vậy, nhưng viễn cảnh tươi đẹp về Dự án đến nay vẫn còn quá xa vời. Vì thực tế, sau 13 năm xây dựng và trải qua 6 “đời” Chủ tịch tỉnh, Dự án KDL Bình Tiên hiện "đắp chiếu".
Liên tục được gia hạn
Theo tài liệu của PV, trong nhiều văn bản, chính quyền tỉnh Ninh Thuận và các cơ quan liên quan đều nhấn mạnh sẽ xem xét thu hồi chứng nhận đầu tư Dự án KDL Bình Tiên nếu tiếp tục chậm tiến độ. Đến nay, Dự án nằm đắp chiếu, gây lãng phí nguồn tài nguyên quốc gia nhưng không biết vì lý do gì vẫn chưa bị thu hồi (?!).
Theo đó, trong nhiều năm qua, tại các Văn bản số 2947/KL-UBND ngày 25/7/2016; Văn bản số 3102/KL-STNMT ngày 24/8/2016 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận kết luận thanh tra về việc quản lý, sử dụng đất của Công ty Bình Tiên tại Dự án KDL Bình Tiên và Văn bản số 79/TB-VPUB ngày 13/3/2018 của Văn phòng UBND tỉnh Ninh Thuận đều nhấn mạnh sẽ thu hồi chứng nhận đầu tư nếu Dự án tiếp tục chậm tiến độ.
Khu du lịch nghìn tỷ chậm tiến độ, không có dấu hiệu triển khai tiếp nhưng vẫn liên tục được gia hạn.
Tuy nhiên, theo ghi nhận của PV, Dự án KDL Bình Tiên đã không một bóng người thi công, hạ tầng nham nhở, máy móc rỉ sét, vài căn nhà chưa xây dựng xong phần thô rêu phong bám đầy... Người dân địa phương nằm trong diện thu hồi đất thực hiện Dự án tỏ ra tiếc nuối cho một Dự án được kỳ vọng sẽ thay đổi kinh tế của vùng.
Mới đây, ngày 29/8/2018, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận đã có Văn bản phản hồi báo chí về Dự án này. Tại văn bản, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận cho biết, năm 2016, Sở này đã tiến hành thanh tra tình hình quản lý, sử dụng đất tại Dự án KDL Bình Tiên của Công ty Bình Tiên.
Kết quả thanh tra cho thấy, tại giai đoạn I của Dự án, Công ty đã thi công hoàn thành đoạn kè bờ đê chắn sóng; hoàn thành và đưa vào sử dụng các hạng mục Nhà điều hành chính, 2 nhà Ban quản lý, hồ chứa nước sinh hoạt chung, hệ thống điện chiếu sáng và các công trình cọc câu tàu và đào đất (âm 4,5m - 5,0m) cho hạng mục bến du thuyền, san nền và đào 2 hồ nước sân golf cho hạng mục sân golf với khối lượng đào đắp trên 200.000m3, 2 nhà việc chuyên gia, hoàn chỉnh hạ tầng giao thông, cấp điện, cấp nước khu tái định cư. Các hạng mục còn lại (Khu khách sạn, biệt thự, bungalow, hồ bơi, sân tennis...) chưa triển khai thực hiện. Toàn bộ công trình của dự án ngừng thi công.
Tại giai đoạn II, Công ty đang thi công dang dở hạng mục đóng cọc móng khách sạn ven bờ biển (19/137 cọc). Chưa triển khai các hạng mục còn lại (Biệt thự và các Bungalow). Toàn bộ các công trình của Dự án đang ngừng thi công.
Trên cơ sở kết quả thanh tra, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận ban hành Kết luận thanh tra số 3102/KL-STNMT ngày 24/8/2016. Đến năm 2017, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận tiếp tục kiểm tra và có Báo cáo số 1718/BC-STNMT ngày 28/4/2017 kiến nghị UBND tỉnh xử lý vi phạm về tiến độ sử dụng đất của Công ty Bình Tiên.
Cụ thể, công bố công khai trên trang thông tin điện tử của UBND tỉnh Ninh Thuận, Tổng cục Quản lý đất đai và Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc chậm tiến độ sử dụng đất quá 24 tháng của Công ty do vi phạm quy định tại Luật Đất đai năm 2013.
Bên cạnh đó, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận cũng kiến nghị UBND tỉnh cho Công ty Bình Tiên được gia hạn tiến độ sử dụng đất 24 tháng tại Dự án KDL Bình Tiên theo Quyết định số 168/QĐ-UBND ngày 8/6/2017 theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định 01/2017/NĐ-CP của Chính phủ, thời điểm gia hạn tính từ ngày 08/6/2017. Đồng thời yêu cầu Công ty nộp số tiền tương đương tiền thuê đất trong thời gian gia hạn.
Theo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận, ngày 19/6/2018, Cục Thuế tỉnh Ninh Thuận đã có Thông báo số 2113/TB-CT ngày 29/6/2017 yêu cầu Công ty nộp số tiền tương đương tiền thuê đất trong thời gian gia hạn là 4.688.744.400 đồng; đến nay Công ty đã thực hiện nộp khoản tiền trên theo quy định.
Sau khi có Quyết định gia hạn tiến độ sử dụng đất của UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh thường xuyên kiểm tra để giám sát việc tiếp tục triển khai Dự án của Công ty. Tuy nhiên, đến nay Công ty Bình Tiên vẫn chưa đầu tư thêm hạng mục công trình Dự án KDL Bình Tiên so với hiện trạng thanh tra trước đây (tháng 8/2016), Dự án ngừng thi công.
Như vậy, trường hợp sau 24 tháng gia hạn tiến độ sử dụng đất (tính từ ngày 8/6/2017, ngày UBND tỉnh ban hành quyết định cho Công ty gia hạn), nêu Công ty Bình Tiên chưa hoàn thành Dự án KDL Bình Tiên và đưa vào sử dụng, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh sẽ củng cố hồ sơ, tham mưu UBND tỉnh thu hồi đất theo quy định của pháp luật hiện hành.
Hậu Lộc - Anh Xuân
Theo Tuổi trẻ Thủ đô