Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn Quảng Ninh: Nhiều gói thầu có mức tiết kiệm vốn đầu tư thấp?

Đầu tư lớn, tiết kiệm thấp?

Ngày 09/12/2019, ông Nguyễn Hữu Giang - Giám đốc Sở NN & PTNT Quảng Ninh đã ký Quyết định số 1545/QĐ-SNN&PTNT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) gói thầu số 13: Nâng cấp hoàn trả tuyến đường vận chuyển đất đắp phục vụ thi công dự án Nâng cấp hệ thống đê Quan Lạn và hoàn thiện mặt sân định Quan Lạn, huyện Vân Đồn thuộc dự án Nâng cấp hệ thống đê Quan Lạn, xã Quan Lạn, huyện Vân Đồn.

Giá gói thầu là 9.304.307.000 VND, Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Đại An (địa chỉ tại số nhà D1, tổ 8, khu 8, Phường Hồng Hải, Thành phố Hạ Long, Quảng Ninh) trúng với giá 9.294.911.470 VND. Gói thầu hơn 9 tỷ này tiết kiệm được hơn 9 triệu đồng vốn đầu tư.

Trước đó, ngày 21/10/2019 Lãnh đạo Sở NN&PTNT Quảng Ninh ký Quyết định số 1346/QĐ-SNN&PTNT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 5: Thi công dự án Tiêu thoát nước khu vực Cửa Đền và Khu Láng Cà thuộc xã Hồng Thái Tây, Hồng Thái Đông, thị xã Đông Triều và khu vực phía Bắc phường Phương Nam, TP. Uông Bí.

Theo quyết định trên, liên danh Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Hưng Đạo; Công ty cổ phần xây lắp công trình và đầu tư phát triển Nam Sơn; Công ty TNHH thương mại và xây dựng Vũ Bách được lựa chọn trúng thầu với giá 58.755.275.000 đồng. Địa chỉ giao dịch: Thành viên đứng đầu liên danh – Công ty CP đầu tư xây dựng Hưng Đạo, số 4 Nguyễn Du, phường Trần Hưng Đạo, TP.Hải Dương, tỉnh Hải Dương.

Ban Quản lý dự án công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quảng Ninh (Ban QLDA Công trình NN&PTNT) là đơn vị thuộc Sở NN&PTNT Quảng Ninh đứng ra mời thầu gói thầu trên với giá là 58.835.432.000 VND. Như vậy, với một gói thầu lên đến gần 60 tỷ đồng, nhưng chỉ tiết kiệm được khoảng 80 triệu đồng vốn đầu tư công, tỉ lệ tiết kiệm quá nhỏ so với giá trị gói thầu. Điều này khiến dư luận dấy lên nhiều nghi vấn, về tính hiệu quả quản lý vốn đầu tư qua hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, liệu việc sử dụng ngân sách có thật sự hiệu quả?

"Kịch bản" trúng thầu sát giá

Đáng chú ý, “kịch bản” về tình trạng tiết kiệm rất "khiêm tốn" cũng thể hiện qua các gói thầu ở những năm trước. Cụ thể, trong quyết định số 1232/QĐ-SNN&PTNT ngày 30/9/2019 về việc phê duyệt KQLCNT Gói thầu số 05: Cải tạo, nâng cấp các tuyến kênh tiêu chính kết hợp xử lý môi trường khu vực Hà Bắc trên địa bàn thị xã Quảng Yên. Giá gói thầu là 153.782.940.000 VND, liên danh Công ty xây dựng Đại An – Môi trường xanh Long Hưng – Thủy lợi tỉnh Hải Dương (địa chỉ giao dịch: Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh) trúng gói thầu trên với giá trúng thầu là 153.782.940.000 VND. Một gói thầu trị giá gần 154 tỷ đồng, thế nhưng chỉ tiết kiệm được khoảng 152 triệu đồng.

Bất ngờ hơn, tại thông báo số 404 ngày 05/9/2019 thông báo về việc lãnh đạo Sở NN&PTNT Quảng Ninh đã có QĐ số 1111/QĐ-SNN&PTNT phê duyệt Công ty TNHH MTV Hợp Tiến (xã Tiên Lãng, huyện Tiên Yên, Quảng Ninh) là đơn vị trúng thầu gói thầu số 06 thi công xây dựng công trình (thuộc dự án Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu thuyền nghề cá tại xã Tiến Tới, huyện Hải Hà) với giá trúng thầu là 48.195.767.000 đồng. Ở gói thầu gần 50 tỉ đồng này, mức tiết kiệm vốn đầu tư công chỉ được Sở NN&PTNT Quảng Ninh tiết kiệm được con số “nhỏ giọt”, chỉ vỏn vẹn hơn 10 triệu đồng.

“Kịch bản” tương tự lại diễn ra ở một gói thầu khác, lớn hơn. Căn cứ theo Quyết định số 186/QĐ-BQLDANN ngày 26/12/2018 của Ban Quản lý các dự án công trình Nông nghiệp và phát triển nông thôn Quảng Ninh về việc phê duyệt KQLCNT gói thầu số 05: Thi công cải tạo, nâng cấp các vị trí xung yếu đê Đồng Rui, xã Đồng Rui, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 26/12/2018, Ban QL các DACT NN&PTNT Quảng Ninh đã ra thông báo số 508/TB-BQLDANN thông báo KQLCNT. Theo đó, Liên danh nhà thầu Công ty cổ phần đầu tư – xây dựng Hải Nam và Công ty cổ phần đầu tư Thịnh Phát trúng gói thầu trên với giá 83.598.273.000 VND so với giá gói thầu là 83.699.242.000 VND. Gói thầu trị giá gần 84 tỉ đồng này, khi đấu thầu chỉ tiết kiệm vốn đầu tư khoảng 100 triệu đồng.

Ngoài ra, tại Gói thầu số 06 về thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc dự án: Cải tạo, sửa chữa hạng mục cống lấy nước và tràn xả lũ công trình hồ chứa nước Tràng Vinh, TP. Móng Cái có giá gói thầu là 31.356.769.000 đồng, khi đấu thầu cũng chỉ tiết kiệm được hơn 40 triệu đồng vốn đầu tư.

Trao đổi với phóng viên, ông Phạm Phúc Quảng, Giám đốc Ban QL các DACT NN&PTNT Quảng Ninh cho biết: “Khi mời thầu, các thông tin đều được đăng tải qua hệ thống đấu thầu quốc gia, việc chấm thầu cũng theo luật quy định. Giá là do nhà thầu bỏ, mình lựa chọn thì theo tất cả các tiêu chí, theo luật, theo quy định để mình xác định… Những cái mà người ta bỏ đúng rồi thì mình không thể loại, không thể bỏ được! Luật đấu thầu không quy định là phải giả là bao nhiêu cả!”.

Ngoài ra, khi được hỏi thêm về tiến độ và thực hiện thi công của các gói thầu đang trong quá trình triển khai thì ông Quảng khẳng định, phía Ban có thực hiện giám sát thường xuyên liên tục, các đơn vị thực hiện đều thực hiện đúng theo quy định.

Hiện nay, trong bối cảnh nguồn lực công đang hết sức eo hẹp và khó khăn, đòi hỏi phải sử dụng tiết kiệm, hiệu quả từng đồng vốn ngân sách. Việc tăng cường tính minh bạch để đảm bảo đúng quy định, tiết kiệm hiệu quả vốn ngân sách thông qua hoạt động đấu thầu là giải pháp thiết thực để tiết kiệm nguồn lực công. Do đó, đối với những gói thầu có mức tiết kiệm ngân sách “siêu thấp” như trên, rất cần sự vào cuộc kiểm tra, làm rõ từ phía cơ quan chức nằng tỉnh Quảng Ninh.

Báo Đời sống & Tiêu dùng tiếp tục thông tin về vụ việc!

Tạ Thành
Theo Báo Đời sống & Tiêu dùng