Từ tài liệu do bạn đọc cung cấp đến phóng viên cho thấy có những dấu hiệu bất thường, tỉ lệ tiết kiệm tiền ngân sách “siêu thấp” ở đơn vị này thông qua hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu. Dư luận tại Hải Phòng nghi ngại về tính khách quan, minh bạch trong công tác đấu thầu tại Cục thuế Hải Phòng.
Trụ sở Cục thuế Hải Phòng
Những gói thầu tiền tỉ được tiết kiệm nhỏ giọt
Cục thuế Hải Phòng là đơn vị trực thuộc Tổng cục Thuế. Theo chức năng nhiệm vụ được phân công thì Cục thuế Hải Phòng chịu trách nhiệm thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách Nhà nước thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Cục trưởng Cục thuế chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế về hoạt động, quản lý nhân sự, tài chính của cục.
Hoạt động hiệu quả về chuyên môn, bảo toàn, tiết kiệm tiền đầu tư của ngân sách là một trong những trọng trách mà lãnh đạo Cục thuế Hải Phòng phải thực hiện, phải chịu trách nhiệm.
Được biết, trong năm 2018 Cục thuế Hải Phòng đã hoạt động hiệu quả trong công tác thu thuế, hoàn thành vượt mức chỉ tiêu thu ngân sách Nhà nước đã được Tổng cục Thuế và HĐND TP. Hải Phòng giao. Cụ thể, năm 2018 Cục thuế Hải Phòng đã thu vào ngân sách Nhà nước 24.768 tỉ đồng, đạt 108,7% dự toán pháp lệnh, 100,2% dự toán HĐND thành phố giao, tăng 13,7% so với năm 2017.
Đó là cái nhìn thấy, là thành tích được ghi nhận, là mặt trước của tấm huy chương. Theo điều tra của phóng viên cho thấy trong thời gian gần đây, Cục thuế Hải Phòng đã đầu tư hàng trăm tỉ đồng vào việc xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị để phục vụ cho công tác làm việc của cục và các chi cục trực thuộc. Hoạt động đầu tư này được thông qua công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu.
Điều tra của phóng viên cho thấy có dấu hiệu bất thường tại những gói thầu tiền tỉ tại Cục thuế Hải Phòng. Tỉ lệ tiết kiệm tiền đầu tư chỉ vài triệu đồng/gói thầu tiền tỉ, thậm chí tiết kiệm = 0 đồng ở những gói thầu bằng giá.
Đơn cử như gói thầu mua sắm máy điều hòa, máy photocopy, camera giám sát trang bị cho các Chi cục Thuế và Cục Thuế thành phố Hải Phòng thuộc dự án Mua sắm máy điều hòa, máy photocopy, camera giám sát trang bị cho các Chi cục Thuế và Cục Thuế thành phố Hải Phòng (tháng 6/2017, do Cục thuế Hải Phòng là bên mời thầu) có giá gói thầu là 7.915.000.000 đồng. Ngày 14/6/2017 Công ty TNHH Thương mại Hoàng Phát được lựa chọn là đơn vị trúng thầu với giá 7.906.450.000 đồng (mức tiết kiệm chưa đến 9 triệu đồng).
Tại gói thầu cung cấp và lắp đặt thang máy công trình xây dựng trụ sở làm việc Chi cục Thuế quận Dương Kinh (thuộc dự án: Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Chi cục Thuế quận Dương Kinh; Cục thuế Hải Phòng mới thầu, đầu tháng 2/2018) có giá gói thầu là 1.284.628.000 đồng. Tại Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu số 1391/QĐ-CT ngày 05/2/2018 cho thấy Công ty Cổ phần Thương Mại và Đầu tư Mai Anh là đơn vị trúng thầu với giá trúng là 1.283.500.000 VND (tỉ lệ tiết kiệm chỉ hơn 1 triệu đồng/ gói thầu tiền tỉ).
Cung cấp tài liệu đến phóng viên (tài liệu đã được kiểm chứng), bạn đọc nghi ngờ rằng có dấu hiệu không minh bạch, khách quan trong công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu và cần phải được làm rõ. Có gói thầu tiền tỉ tại Cục thuế Hải Phòng, tỉ lệ tiết kiệm chưa đến 1 triệu đồng/gói thầu.
Đơn cử như gói thầu cung cấp và lắp đặt hệ thống điều hòa không khí thuộc dự án Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Chi cục thuế huyện An Dương (Cục thuế Hải Phòng mời thầu, vốn ngân sách Nhà nước) có giá gói thầu là 1.084.509.000 đồng. Công ty TNHH dịch vụ kỹ thuật Hải Phòng (địa chỉ tại 89 Hồ Sen, phường Hàng Kênh, Hải Phòng) là đơn vị trúng thầu với giá 1.083.683.000 đồng (hiệu quả tiết kiệm là 826 nghìn đồng ).
Điều tra của phóng viên cho thấy gói thầu tiết kiệm siêu thấp này được thể hiện rõ tại Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu số 7551/QĐ-CT ngày 31/5/2018 do ông Hà Văn Trường khi đó là Phó Cục trưởng Cục thuế Hải Phòng ký (ông Hà Văn Trường hiện nay là Cục trưởng Cục thuế Hải Phòng).
Có không nhóm lợi ích?
Không chỉ dừng lại ở các gói thầu tiết kiệm siêu thấp trên, bạn đọc còn cung cấp cho phóng viên tài liệu liên quan đến các gói thầu tiền tỉ có mức tiết kiệm siêu thấp khác, lặp đi lặp lại trong năm 2018 do Cục thuế Hải Phòng làm chủ đầu tư từ đó đặt ra tính trách nhiệm trong việc tiết kiệm vốn đầu tư công tại Cục thuế Hải Phòng và trách nhiệm người đứng đầu cơ quan này.
Chúng tôi xin đơn cử một vài gói thầu như gói thầu: Xây dựng trạm biến áp 250 KVA (thuộc dự án Đầu tư công trình xây dựng trụ sở làm việc Chi cục Thuế huyện An Dương, Cục thuế Hải Phòng là đơn vị mời thầu). Giá gói thầu này là 1.632.490.000 đồng (vốn ngân sách); giá trúng thầu là 1.628.708.376 đồng (tiết kiệm chưa đến 4 triệu đồng); Công ty Cổ phần điện chiếu sáng Hải Phòng có địa chỉ tại số 1 Hoàng Diệu, quận Hồng Bàng trúng thầu .
Thể hiện tại Quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu số 7556/QĐ-CT ngày 31 tháng 5 năm 2018, được ký bởi ông Hà Văn Trường- Phó Cục trưởng Cục thuế Hải Phòng.
Tại gói thầu mua sắm đồ gỗ nội thất trang bị cho các Chi cục thuế trực thuộc Cục thuế Hải Phòng (Cục thuế Hải Phòng mới thầu) có giá gói thầu là 1.874.000.000 đồng. Gói thầu này Cục thuế Hải Phòng chỉ tiết kiệm được tiền cho đầu tư công thông qua đấu thầu vẻn vẹn 500 nghìn đồng. Cụ thể, Công ty Cổ phần nội thất xây dựng và thương mại Phúc Tiến trúng thầu với giá 1.873.500.000 đồng. Thể hiện tại Quyết định phê duyệt số 3246/QĐ-CT ngày 26/7/2016 của Cục thuế Hải Phòng….
Ngoài những gói thầu tiết kiệm siêu thấp tại Cục thuế Hải Phòng như đã nêu, tài liệu điều tra của phóng viên cho thấy còn nhiều gói thầu khác tại Cục thuế Hải Phòng cũng diễn ra tương tự. Chúng tôi sẽ tiếp tục phản ánh đến bạn đọc trong các số báo tới.