Cưỡng chế kiểm kê
Bà Phạm Thị Thanh Thuý, ngụ tại ấp Cây Xoài, xã Tân An, huyện Vĩnh Cửu cho hay: Ngày 01/10/2013 bà “bỗng” nhận được giấy mời lần 2 (V/v kiểm kê, đánh giá đất đai, tài sản thực tế bị thiệt hại dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp Sông Mây - giai đoạn 2) của Trung tâm Phát triển quỹ đất (PTQĐ) huyện. Giấy mời “triệu” bà đúng 8 rưỡi sáng mùng 04/10/2012 có mặt tại UBND xã, sau đó ra thực địa thửa đất của gia đình để tiến hành kiểm kê...”. Cuối giấy còn ghi chú: Cung cấp cho đoàn kiểm kê các giấy tờ liên quan về nhà, đất và sổ hộ khẩu để làm cơ sở tính toán bồi thường. “Tôi thực sự bất ngờ vì chưa được ai mời lần nào mà nay lại có giấy lần 2. Cũng như, tôi chưa hề thấy một văn bản, quyết định công khai nào về quy hoạch, THĐ làm dự án Khu công nghiệp (KCN) Sông Mây giai đoạn 2”, bà Thuý nói!
Cũng theo bà Thuý, bà đề nghị đoàn kiểm kê cung cấp các văn bản có liên quan đến việc THĐ triển khai dự án... và được cán bộ Trung tâm PTQĐ huyện đưa cho Thông báo THĐ số 4.867 ngày 18/7/2011 (tức, trước đó gần 9 tháng) của UBND tỉnh và Công văn số 269 ngày 17/3/2005 (trước đó hơn 7 năm) của Thủ tướng chính phủ “chấp thuận chủ trương đầu tư mở rộng KCN Sông Mây” gửi Bộ KH&ĐT, Bộ Xây dựng và Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai cùng bản đồ thu hồi đất.
Cho rằng những văn bản này chưa đủ làm cơ sở để kiểm kê, đo đạc nhà, đất, cây cối của gia đình nên bà Thuý không chấp nhận cho kiểm đếm, đánh giá nên đoàn kiểm kê lập biên bản báo cáo lãnh đạo cấp có thẩm quyền có hướng xử lý theo đúng pháp luật! Kết quả, hơn nửa năm sau, UBND huyện ra quyết định áp dụng biện pháp kiểm kê bắt buộc đất đai, tài sản trên đất giải tỏa đối với bà Thuý.
Thông báo thu hồi đất trái luật
“Văn bản 269 của Thủ tướng cách đây gần 8 năm mới chỉ chấp thuận chủ trương đầu tư và “lệnh” cho Chủ tịch tỉnh chỉ đạo chủ đầu tư lập dự án đầu tư (...) trình duyệt theo quy định hiện hành”. Như vậy, Thủ tướng đã đồng ý, “phê chuẩn” thành lập KCN Sông Mây đâu mà UBND tỉnh đã ra thông báoTHĐ? Bà Thuý thắc mắc! Theo chúng tôi, thông báo THĐ của tỉnh có nêu cơ sở pháp lý là căn cứ điều 29, Nghị định 69/2009, thế nhưng khoản 2 điều này ghi rõ: Trường hợp THĐ theo quy hoạch thì thực hiện thông báo sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất... đã được xét duyệt và công bố. Vậy, KCN Sông Mây - giai đoạn 2 có trong quy hoạch phát triển các KCN Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 (theo QĐ số 1.170 ngày 21/8/2006 của Thủ tướng) không? Hơn thế, cũng tại điểm a, khoản 3, điều 29 nêu: Chủ tịch UBND cấp tỉnh cho phép chủ đầu tư tiến hành khảo sát, đo đạc lập bản đồ khu vực dự án... để phục vụ việc lập và trình duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng, THĐ và lập phương án bồi thường tổng thể... Tức, sau khi có thông báo THĐ, chỉ cho phép chủ đầu tư khảo sát, đo đạc ranh bao nhằm lập bản đồ khu vực dự án!
Và, ngay thông báo THĐ của tỉnh cũng nêu lý do (ra thông báo) là để lập thủ tục đầu tư, trong khi khoản 6, điều 29, NĐ 69 ghi: Nội dung dự án đầu tư phải thể hiện phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Tương tư, tại các điều 10, 11, 12 của Quyết định 26 ngày 03/4/2012 của UBND tỉnh V/v ban hành trình tự, thủ tục bồi thường và THĐ, cũng quy định: Sau khi khảo sát, lập bản đồ khu vực và xây dựng phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ (phương án này phải được phê duyệt) mới được kê khai, kiểm kê hiện trạng... Theo đó, phải phát hành tờ khai (theo mẫu) cho các hộ dân, sau đó thu lại, lập danh sách và gửi thông báo kiểm kê, đánh giá đất đai, tài sản thực tế bị thiệt hại cho người bị THĐ rồi mới được kiểm đếm, đánh giá... Vậy, trước khi tiến hành kiểm đếm, cơ quan chức năng đã làm đúng những quy định đó chưa? Ấy là chưa kể, ngày 15/02/2008 UBND tỉnh ra Quyết định 557 phê duyệt quy hoạch chi tiết KCN Sông Mây - giai đoạn 2, nhưng mãi đến ngày 18/7/2011 mới ra thông báo THĐ, trong khi khoản 3, điều 29, Luật Đất đai 2003 nêu: Diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất đã được công bố phải thu hồi để thực hiện dự án... mà sau 3 năm không được thực hiện thì phải điều chỉnh hoặc hủy bỏ.
Và như thế, thông báo THĐ của UBND tỉnh Đồng Nai rõ ràng là trái luật!
Mạc Hồng Kỳ
theo Thanh tra