Dantin - Để phục vụ nhu cầu làm việc, cuối năm 2012, UBND tỉnh Thái Bình cấp phép cho Sở Tài chính và Sở Công thương xây dựng trụ sở làm việc chung tại TP Thái Bình với kinh phí dự tính là 120 tỷ đồng.
Dantin - Để phục vụ nhu cầu làm việc, cuối năm 2012, UBND tỉnh Thái Bình cấp phép cho Sở Tài chính và Sở Công thương xây dựng trụ sở làm việc chung tại TP Thái Bình với kinh phí dự tính là 120 tỷ đồng.
Tuy nhiên, một số nhà thầu tham dự đấu thầu cho rằng việc mở thầu, chào thầu và xét trúng thầu bộc lộ nhiều dấu hiệu bất thường. Theo điều tra của PV Đời sống &Tiêu dùng, trong quá trình chấm thầu, bên tư vấn thầu còn có thể gây thất thoát hàng chục tỷ đồng của Nhà nước.
Chọn giá cao, gạt giá thấp
Theo biên bản mở thầu ngày 12/10/2012 do Sở Tài chính Thái Bình lập, tham dự gói thầu xây dựng trụ sở làm việc liên sở Tài chính – Công thương Thái Bình (gọi tắt là gói thầu số 7) có 12 nhà thầu mua hồ sơ mời thầu. Trong đó có tới 7 nhà thầu tại Nam Định, một số nhà thầu khác là Liên danh Cty Cổ phần Đầu tư và Xây lắp 5 (Hà Nội) với Cty Cổ phần Xây dựng công trình Nam Định, Cty Cổ phần Nhân Bình, Cty TNHH Thái Bình Dương… Tuy nhiên chỉ có 4 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu đúng quy định là Liên danh Cty Cổ phần Đầu tư và Xây lắp 5 với Cty Cổ phần Xây dựng công trình Nam Định; Cty Cổ phần Nhân Bình; Cty Cổ phần Xây lắp và Sản xuất công nghiệp và Cty Cổ phần Xây dựng 504 Vinaconex.
Sở Tài chính Thái Bình, đại diện chủ đầu tư gói thầu số 7
Để chấm thầu, chủ đầu tư là Sở Tài chính và Sở Công thương Thái Bình đã chọn Trung tâm Kiểm định chất lượng Công trình xây dựng Nam Định (thuộc Sở Xây dựng Nam Định) làm đơn vị tư vấn đầu thầu. Kết quả đấu thầu gói thầu 07 theo đợn vị tư vấn, chủ đầu tư đã chọn Cty Cổ phần Nhân Bình làm đơn vị trúng thầu với mức bỏ thầu là 114,83 tỷ đồng.
Với mức giá này, Cty Cổ phần Nhân Bình đã thấp hơn giá thầu của cty Cổ phần Xây dựng 504 Vinaconex là 1,1 tỷ đồng (Cty chào giá 115,95 tỷ đồng) và Cty Cổ phần Xây lắp và Sản xuất công nghiệp là gần 2 tỷ đồng (chào giá 116,81 tỷ đồng). Tuy nhiên, mức giá 114,83 tỷ đồng mà Cty Cổ phần Nhân Bình trúng thầu lại cao hơn 16,83 tỷ đồng so với Liên danh Cty Cổ phần Đầu tư và Xây lắp 5 với Cty Cổ phần Xây dựng công trình Nam Định (bỏ giá 98 tỷ đồng).
Hồ sơ thầu của loại Liên danh nhà thầu Cty Cổ phần Đầu tư và Xây lắp 5 với cty Cổ phần Xây dựng công trình Nam Định bị loại
Theo đại diện chủ đầu tư (Sở Tài chính và Sở Công thương Thái Bình) và đơn vị tư vấn đấu thầu là Trung tâm Kiểm định chất lượng Công trình xây dựng Nam Định thì việc Liên danh nhà thầu Cty Cổ phần Đầu tư và Xây lắp 5 (CTCPĐT &XL 5) với Cty Cổ phần Xây dựng công trình Nam Định (CTCPXDCTNĐ) không trúng gói thầu số 07 mặc dù bỏ thầu với giá thấp hơn là do liên danh này bỏ thầu với nhiều “mức giá” khác nhau vi phạm nghị định đấu thầu của Chính phủ.
Đảo điên “đơn giá” – “mức giá”
Quá bức xúc vì việc mình bị loại thầu mặc dù bỏ thầu với mức giá thấp nhất, đại diện Liên danh nhà thầu CTCPĐT &XL 5 với CTCPXDCTNĐ, đã yêu cầu chủ đầu tư và đơn vị tư vấn đấu thầu giải thích rõ nguyên nhân và làm rõ kết quả đấu thầu.
Theo Sở Tài chính Thái Bình việc Liên danh nhà thầu CTCPĐT &XL 5 với CTCPXDCTNĐ đã vi phạm vào điều kiện tiên quyết của hồ sơ mời thầu. “Hồ sơ Dự thầu của Liên danh nhà thầu Cty Cổ phần Đầu tư và Xây lắp 5 với Cty Cổ phần Xây dựng công trình Nam Định có giá dự thầu không có giá cố định, chào thầu theo nhiều mức khác nhau hoặc giá có điều kiện gây bất lợi cho chủ đầu tư”.
Đại diện chủ đầu tư và đơn vị tư vấn chấm thầu đã viện cớ Liên danh nhà thầu CTCPĐT &XL 5 với CTCPXDCTNĐ có tới “24 công tác nhà thầu chào thầu theo 2 mức giá khác nhau cho cùng một khối lượng công tác trong bảng biểu mời thầu như đổ bê tông, ốp đá granit, đóng trần thạch cao, đóng cửa gỗ công nghiệp…”. Ông Phạm Văn Hoạt, Phó Giám đốc Sở Tài chính Thái Bình, đại diện chủ đầu tư cũng cho rằng Liên danh nhà thầu CTCPĐT &XL 5 với CTCPXDCTNĐ không trúng thầu là đương nhiên vì sai luật đấu thầu.
Tuy nhiên, theo đại diện Liên danh nhà thầu CTCPĐT &XL 5 với CTCPXDCTNĐ, những công tác cụ thể trong bảng biểu chào thầu chỉ là “đơn giá” cụ thể” chứ không ảnh hưởng đến “mức giá” tổng thể của gói thầu. “Chủ đầu tư cũng như nhà tư vấn chấm thầu đã cố tình đánh tráo khái niệm “đơn giá” và “mức giá” nhằm loại nhà thầu có tiềm năng” Không vừa lòng với câu trả lời của chủ đầu tư và đơn vị tư vấn chấm thầu, Liên danh nhà thầu CTCPĐT &XL 5 với CTCPXDCTNĐ đã gửi đơn kiến nghị và văn bản xác nhận khái niệm “đơn giá” và “mức giá” lên Viện Kinh tế Xây dựng, Bộ Xây dựng để được tư vấn hỗ trợ.
Ông Lê Văn Cư, Phó Viện trưởng viện Kinh tế Xây dựng, theo đúng biểu mẫu giá dự thầu của gói thầu số 07, thì việc Liên danh nhà thầu CTCPĐT &XL 5 với CTCPXDCTNĐ chào thầu ở những hạng mục cũng chỉ là “đơn giá” cụ thể chứ không phải là “mức giá”. Vì vậy Liên danh nhà thầu CTCPĐT &XL 5 với CTCPXDCTNĐ không hề vi phạm nghị định đấu thầu do Chính phủ quy định.
Mặt khác theo ông Cư: “Việc chào thầu theo các mức giá khác nhau phải được hiểu là nhà thầu đưa ra nhiều mức “giá dự thầu” khác nhau. Ví dụ nhà thầu đưa ra các giá dự thầu A, B, C tương ứng với các phương án 1,2,3 của nhà thầu khi chủ đầu tư không yêu cầu”.
Đại diện liên danh cho rằng với giải thích rõ của Viện Kinh tế Xây dựng thì chủ đầu tư lẫn đơn vị tư vấn chấm thầu đều đang cố tính “lập lờ” hai khái niệm này để loại Liên danh nhà thầu CTCPĐT &XL 5 với CTCPXDCTNĐ gây thiệt hại cho Nhà nước hàng chục tỷ đồng.
Bài và ảnh ĐÌNH TÚ