Diễn biến này rất đáng chú ý khi mà Bộ Tài chính đang "cấm cửa" các dự án BT trong thời gian chờ đợi nghị định hướng dẫn cụ thể.
San lấp mặt bằng tại một dự án
UBND tỉnh Lạng Sơn ngày 12/7/2019 có Quyết định số 1254/QĐ-UBND về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp Hợp Thành 1, Hợp Thành 2 và Khu tái định cư Hợp Thành.
Theo đó, địa điểm thực hiện dự án là Thị trấn Cao Lộc và xã Hợp Thành, huyện Cao Lộc. Quy mô dự án gồm đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Cụm công nghiệp Hợp Thành 1 (23,8ha) và Cụm công nghiệp Hợp Thành 2 (25,47ha); đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư Hợp Thành (3,93ha).
Tổng mức đầu tư của dự án là 404,725 tỷ đồng. Loại hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao). Thời hạn khởi công, hoàn thành dự án là 2019-2023.
Nhà đầu tư được chỉ định là CTCP Đầu tư Bác Nguyên Lạng Sơn.
Đây là kết quả đã được dự báo từ trước khi mà Bác Nguyên Lạng Sơn là nhà đầu tư duy nhất trúng sơ tuyển vào đầu tháng 4/2019.
Như vậy, sau hơn 10 năm theo đuổi, Bác Nguyên Lạng Sơn đã chính thức trở thành chủ đầu tư dự án BT 400 tỷ đồng ở huyện Cao Lộc.
Theo tìm hiểu của Nhadautu.vn, năm 2008, ngay sau khi được thành lập, Bác Nguyên Lạng Sơn được UBND tỉnh Lạng Sơn giao thực hiện dự án Cụm công nghiệp Hợp Thành theo hình thức BOT (theo Quyết định số 2051/QĐ-UBND ngày 2/10/2008).
Do nhiều vướng mắc, dự án chưa được triển khai. Năm 2017, Công ty xin điều chỉnh hình thức thực hiện dự án từ BOT sang BT. Việc thay đổi hình thức đầu tư dẫn tới băn khoăn liệu có phải đấu thầu lại dự án, hay Bác Nguyên Lạng Sơn vẫn được chỉ định thầu.
Bộ Kế hoạch Đầu tư ngày 7/8/2017 có văn bản khẳng định hai loại hợp đồng BT và BOT là hoàn toàn khác nhau về mô hình tài chính cũng như cơ chế thanh toán cho nhà đầu tư. Hơn nữa, sau gần 10 năm (2008-2017), việc thay đổi loại hợp đồng từ BOT sang BT sẽ làm thay đổi hoàn toàn bản chất và nội dung dự án. Trên cơ sở đó, Bộ KHĐT đề nghị dự án cần được lựa chọn lại nhà đầu tư theo quy định của Luật Đấu thầu.
Bác Nguyên Lạng Sơn sau đó có đề xuất thực hiện dự án theo hình thức BT. Tháng 4/2018, UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt đề xuất Dự án theo hình thức PPP, loại hợp đồng BT của nhà đầu tư này. Và như đã biết, Bác Nguyên Lạng Sơn ngày 12/7 vừa qua đã chính thức trở thành chủ đầu tư dự án.
Được biết, khu đất đối ứng dự kiến là 28,4 ha (Khu dân cư Hợp Thành) có giá trị khoảng 426 tỷ đồng, cao hơn 12 tỷ đồng so với hợp đồng BT. Khoản chênh lệch này dự kiến sẽ được nhà đầu tư nộp bằng tiền.
Ở một chi tiết đáng lưu ý, UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt chủ đầu tư dự án BT hơn 400 tỷ đồng diễn ra trong bối cảnh hàng trăm dự án BT lớn nhỏ trên khắp cả nước đều đang trong tình trạng "đóng băng", gần như bị đình trệ.
Nguyên do là Bộ Tài chính ngày 28/3/2018 có văn bản yêu cầu tạm dừng việc xem xét, quyết định sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư kể từ ngày 1/1/2018 cho đến khi Nghị định của Chính phủ quy định việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án BT có hiệu lực thi hành.
Quyết định có phần mạnh dạn của UBND tỉnh Lạng Sơn mang ý nghĩa khơi thông khó khăn cho dự án, song không loại trừ khả năng có thể bị "tuýt còi". Được biết ngoài dự án Cụm công nghiệp Hợp Thành, UBND tỉnh Lạng Sơn vừa qua cũng đã phê duyệt một số dự án BT khác như Dự án Cầu Lộc Bình số 1 (300 tỷ đồng) hay Dự án Khu tái định cư, dân cư Nam Nguyễn Đình Chiểu (331 tỷ đồng).
Về phần mình, Bác Nguyên Lạng Sơn trong hai đợt liên tiếp giữa năm ngoái đã tăng vốn điều lệ từ 86 tỷ đồng lên 138 tỷ đồng, rồi 250 tỷ đồng. Việc tăng vốn có thể xem là động thái khẳng định năng lực của nhà đầu tư này đối với chính quyền địa phương.
Lưu ý rằng trước đó 1 năm, quy mô của Bác Nguyên Lạng Sơn còn khá khiêm tốn. Cụ thể, dữ liệu của Nhadautu.vn thể hiện tới cuối năm 2016, vốn góp chủ sở hữu của Bác Nguyên Lạng Sơn mới chỉ là 26,32 tỷ đồng, tổng tài sản 97,11 tỷ đồng. Doanh thu trong năm đạt 17,47 tỷ đồng, lãi sau thuế vỏn vẹn 158 triệu đồng.
An Du
Theo Nhà đầu tư
CTCP Đầu tư Bác Nguyên Lạng Sơn có trụ sở tại phường Tam Thanh, TP. Lạng Sơn, hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản, quyền sử dụng đất. Ngày 9/4/2019, ngay sau khi trúng sơ tuyển dự án, doanh nghiệp này có sự thay đổi quan trọng ở vị trí điều hành cao nhất khi ông Vũ Ngọc Hải (SN 1970) thay thế ông Triệu Xuân Long (SN 1961) làm Tổng giám đốc kiêm người đại diện theo pháp luật. Ông Triệu Xuân Long là doanh nhân có tiếng ở tỉnh biên giới phía Bắc, từng được Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn khen thưởng vì có thành tích xuất sắc trong hoạt động sản xuất kinh doanh vào tháng 10/2018.