Phú Diễn - Hà Nội: Quy hoạch chồng quy hoạch

Người dân sinh sống tại khu tái định cư Phú Diễn đề nghị không làm đường trục Hồ Tây - Ba Vì đi qua khu tá định cư

Quy hoạch và những bất cập

Phản ánh đến Báo Đời sống và Tiêu dùng, các hộ dân cư khu tái định cư (TĐC) 2,1 ha; 2,3 ha và 8,5 ha, tổ 5, 6 phường Phú Diễn, quận Bắc Từ Liêm (Hà Nội) bức xúc cho biết: “Ngày 31/05, sau khi dự hội nghị lấy ý kiến nhân dân đánh giá về tác động môi trường và sơ bộ phương án GPMB trục Hồ Tây - Ba Vì (đoạn vành đai 3 đến Quốc lộ 32) do ông Trương Quốc Cương - Phó Chủ tịch UBND phường Phú Diễn chủ trì và ông Trịnh Xuân Dương - Chuyên viên Công ty Cổ phần Sông Hồng (Chủ đầu tư dự án - theo hình thức hợp đồng BT) thông qua danh giới thực hiện dự án. Chúng tôi vô cùng hoảng hốt, choáng váng và bức xúc khi biết tin con đường này đi qua khu tái định cư”.

“Khi giải phóng mặt bằng mở rộng đường QL32 dù vô cùng khó khăn, thiếu thốn vất vả xong chúng tôi vẫn chấp hành về khu tái định cư Phú Diễn để ở nên phải đi vay mượn tiền ngân hàng để xây dựng nhà ở, mới về ở được 2 năm và vẫn đang nợ tiền ngân hàng. Tại sao lại có chuyện quy hoạch chồng quy hoạch, dự án chồng dự án. Trong cuộc họp 100% hộ dân cư chúng tôi đều không đồng ý về việc mở đoạn đường cắt ngang qua 3 khu tái định cư”, đơn nêu.

Người dân chúng tôi đang sinh sống tại khu tái định cư Phú Diễn mong mỏi các cơ quan ban ngành xem xét “thấu tình đạt lý” điều chỉnh lại quy hoạch đoạn đường trên ra khỏi 3 khu tái định cư và điều chỉnh hướng ra ngoài một chút là ra toàn bộ đất nông nghiệp sẽ tiết kiệm được ngân sách rất nhiều, để người dân chúng tôi sớm ổn định tâm lý yên tâm làm ăn sinh sống.

Được biết, ngày 04/07/2018, UBND quận Bắc Từ Liêm có văn bản thông báo số 1194/TB-UBND về việc cấp phép xây dựng tại khu tái định cư 8,5ha và 2,1ha phường Phú Diễn, quận Bắc Từ Liêm nội dung nêu rõ, ngày 26/7/2011 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1259/QĐ-TTg về việc Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050, phê duyệt hướng dẫn tuyến trục giao thông Hồ Tây - Ba Vì. Ngày 13/8/2015, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số 3976/QĐ-UBND về việc phê duyệt quy hoạch phân khu đô thị GS tỷ lệ 1/500, cụ thể hóa Quy hoạch chung Thủ đô đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Qua rà soát Quy hoạch phân khu đô thị GS, hướng tuyến trục giao thông Hồ Tây - Ba Vì chạy cắt qua 03 khu tái định cư 8,5ha, 2,1ha và 2,3ha phường Phú Diễn (dự kiến diện tích đất thu hồi 15.860m2).

Ngày 18/05/2018, UBND quận Bắc Từ Liêm nhận được Phiếu số 52/PC-TCT của Tổ công tác liên ngành thành phố về hoàn thiện hồ sơ đề xuất Dự án xây dựng xây dựng trục Hồ Tây - Ba Vì đoạn từ vành đai 3 (Hoàng Quốc Việt) đến Quốc lộ 32 theo hình thức hợp đồng BT, nhà đầu tư đề xuất là Liên danh Tổng Công ty CP Sông Hồng, Công ty CP tư vấn và đầu tư Bông Sen Vàng, Công ty CP Công nghệ và xây dựng Sông Hồng, Công ty CP Công nghệ Quốc Gia…

Trao đổi với phóng viên, ông Trương Quốc Cương - Phó Chủ tịch UBND phường Phú Diễn cho biết: “Người dân phản đối dự án đầu tư xây dựng trục Hồ Tây - Ba Vì (đoạn từ vành đai 3 - Hoàng Quốc Việt). Chúng tôi sẽ lắng nghe những ý kiến và sẽ gửi những nội dung này tới quận và thành phố và các ban ngành sở liên quan. Dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, nhưng hiện tại đang được thực hiện theo từng bước theo đúng quy định pháp luật, còn về mặt chủ trương là có quy hoạch như vậy”.

Quy hoạch chồng quy hoạch

Theo Luật sư Nguyễn Đức Hùng - Phó Giám đốc Công ty Luật TGS - Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội cho rằng: “Hiện nay trục đường Hồ Tây - Ba Vì đoạn từ vành đai 3 (Hoàng Quốc Việt đến Quốc lộ 32) chưa có quy hoạch chi tiết. Nên chưa có mốc giới, chỉ giới đường đỏ mà chỉ có hướng tuyến theo quy hoạch chung. Trước kia thành phố Hà Nội định xây dựng Trung tâm hành chính Quốc gia tại huyện Ba Vì, nhưng nay Trung tâm hành chính Quốc gia tại Ba Vì đã có quyết định hủy bỏ nên con đường này cũng đã được kiến nghị hủy bỏ, không còn cơ sở để tồn tại. Dự án này đi qua khu tái định cư là quy hoạch chồng quy hoạch, vi phạm Luật quy hoạch năm 2009”.

Luật sư Nguyễn Đức Hùng, Phó Giám đốc Công ty Luật TGS - Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội

Cụ thể, theo Luật sư Hùng nói rõ về dự án trục đường Hồ Tây - Ba Vì như sau:

Một là: Quy trình lập quy hoạch xây dựng. Căn cứ vào Điều 20 Luật Xây dựng 2014: Điều 7 Luật quy hoạch đô thị 2009 nêu rõ trình tự lập, phê duyệt quy hoạch xây dựng gồm 04 bước. 1. Lập, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng; 2. Điều tra, khảo sát thực địa, thu thập bản đồ, tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên hiện trạng kinh tế - xã hội, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch phát triển ngành có liên quan để lập đồ án quy hoạch xây dựng; 3. Lập đồ án quy hoạch xây dựng; 4. Thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng. Trong đó bước: Lập, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng bao gồm (báo cáo hiệu quả kinh tế - kỹ thuật; đánh giá tác động môi trường và lấy ý kiến của cộng đồng dân cư). Căn cứ vào Điều 20 Luật quy hoạch đô thị 2009 và Điều 16 Luật xây dựng 2014 thì cơ quan tổ chức lập quy hoạch, chủ đầu tư dự án bắt buộc phải lấy ý kiến cộng đồng dân cư để lập nhiệm vụ quy hoạch. Do đó, buổi họp ngày 31/5/2019 do phường và chủ đầu tư tổ chức lấy ý kiến dân cư để phục vụ mục đích lập nhiệm vụ quy hoạch, bước đầu tiên để làm dự án này. Trong biên bản đó 100% không đồng ý thì trên cơ sở đó họ cũng không thể triển khai được.

Hai là: Điều chỉnh quy hoạch. Căn cứ vào Điều 47 Luật quy hoạch đô thị 2009; Điều 35 Luật xây dựng 2014: Điều kiện điều chỉnh quy hoạch đô thị. Tại khoản 3 và khoản 5 đã nêu rõ: Phục vụ lợi ích quốc gia và lợi ích cộng đồng; ý kiến cộng đồng. Căn cứ Quyết định 6632/QĐ-UBND thành phố Hà Nội ngày 02/12/2015 về Quy hoạch phân khu. Vì vậy trục đường này hoàn toàn có thể điều chỉnh được vì tuyến đường theo hiện trạng không phù hợp, quá bất cập và quá lãng phí.

Ba là: Quy hoạch chồng quy hoạch vi phạm Luật quy hoạch. Tuyến đường theo hiện tại đi qua giữa Học viện Tư pháp (xây dựng 2016 đã được phê duyệt) Khu tái định cư của Học viện Tài chính, tổ 9 (được Thủ tướng Phan Văn Khải phê duyệt) đến trường THCS Phú Diễn đến 03 khu tái định cư 8,5ha; 2,1ha; 2,3ha (được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt)… Thực tế tuyến đường này điều chỉnh một chút là đi qua đất nông nghiệp, tránh được toàn bộ các khu trên. Sẽ không vi phạm cũng như tránh lãng phí tiền của rất lớn cho nhà nước và nhân dân.

Phi Long
Theo Báo Đời sống & Tiêu dùng