Sabeco chưa nộp ngân sách nhà nước gần 2.500 tỉ

Mới đây Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đã gửi thông báo cho bộ trưởng Bộ Công Thương và bộ trưởng Bộ Tài chính về kết quả kiểm toán báo cáo tài chính, các hoạt động liên quan đến quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước năm 2016 của Tổng Công ty Cổ phần Bia Rượu Nước giải khát Sài Gòn (Sabeco).

Thời gian kiểm toán được tiến hành từ ngày 4-10 đến 1-12-2017.

Trước thoái vốn, Sabeco vẫn chưa chia hơn 2.700 tỉ

Trong số năm vấn đề được kiểm toán, nổi bật nhất là vấn đề “chia cổ tức để nộp ngân sách nhà nước trước khi thoái vốn.

Thông báo của KTNN cho hay: Theo báo cáo tài chính riêng giữa niên độ cho kỳ kế toán sáu tháng kết thúc ngày 30-6-2017 đã được Công ty TNHH PwC (Việt Nam) kiểm toán, tại thời điểm 30-6-2017, lợi nhuận mà Sabeco chưa phân phối lũy kế trước ngày 31-12-2016 là hơn 2.900 tỉ đồng.

Theo kết quả kiểm toán, lợi nhuận sau phân phối tại thời điểm 31-12-2016 của Sabeco là hơn 2.800 tỉ đồng. Sabeco đã phân phối tiếp gần 76 tỉ đồng lợi nhuận của năm 2016 vào quý I-2017. Như vậy, lợi nhuận còn lại của các năm từ 2016 trở về trước là hơn 2.700 tỉ đồng.

Căn cứ vào tỉ lệ sở hữu vốn nhà nước tại Sabeco vào thời điểm 31-12-2016 là 89,59%, KTNN đã kiến nghị nộp ngân sách nhà nước lợi nhuận còn lại từ năm 2016 trở về trước hơn 2.400 tỉ đồng.

Vẫn theo KTNN, đối với lợi nhuận còn lại chưa phân phối từ năm 2015 trở về trước, bộ phận đại diện vốn nhà nước tại Sabeco đã có văn bản ngày 4-11-2016 gửi Bộ Công Thương xin ý kiến chỉ đạo. Tuy nhiên, Bộ Công Thương chưa có chủ trương phân phối khoản lợi nhuận này để chia cổ tức. Ngược lại, bộ này đề nghị bộ phận quản lý vốn nhà nước tại Sabeco báo cáo tình hình phân phối lợi nhuận hằng năm từ khi đi vào hoạt động đến năm 2015 và báo cáo riêng số dư các quỹ và phần lợi nhuận chưa phân phối còn tồn đến ngày 30-6-2016 để bộ này tổng hợp, xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Trụ sở Công ty Bia Sài Gòn tại TP.HCM. Ảnh: CTV

Với khoản lợi nhuận còn lại chưa phân phối của năm 2016, bộ phận đại diện vốn nhà nước tại Sabeco chưa có đề xuất và Bộ Công Thương chưa có chủ trương phân phối tiếp để chia cổ tức sau khi Bộ Công Thương quyết định chi trả cổ tức năm 2016 bằng 30% vốn điều lệ.

Riêng về vấn đề này, KTNN đề nghị Bộ Công Thương chỉ đạo kiểm tra, kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân tại Bộ Công Thương trong việc không chia hết lợi nhuận của năm 2016 trở về trước. Bộ phận đại diện vốn tại Sabeco cũng bị đề nghị kiểm điểm trách nhiệm về việc không đề xuất phương án phân phối tiếp lợi nhuận còn lại của năm 2016. Bởi theo KTNN, điều này ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước.

Khen thưởng vượt hơn 12 tỉ đồng

Cũng theo thông báo kết quả kiểm toán, năm 2015 Sabeco không tách riêng quỹ khen thưởng giữa người lao động và người quản lý. Theo đó, việc chi tiền thưởng cho người quản lý của Sabeco bao gồm chủ tịch và thành viên HĐQT, tổng giám đốc, phó tổng giám đốc, trưởng ban kiểm soát và kế toán trưởng là hơn 15 tỉ đồng, tương đương 20,3 tháng lương bình quân của quản lý.

Ngày 6-3, Văn phòng Chính phủ đã có công văn truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu Bộ Tài chính, Bộ Công Thương thực hiện các kiến nghị của KTNN liên quan đến Sabeco theo đúng quy định của pháp luật. Kết quả thực hiện phải báo cáo Thủ tướng trước ngày 31-3.

Mức thưởng trên trái với quy định tại Nghị định 71/2013 của Chính phủ là 1,5 tháng lương thực hiện. Thậm chí mức chi thưởng này cũng cao hơn so với mức khen thưởng ba tháng lương cho người quản lý năm 2016 mà Bộ Công Thương đã chấp thuận. Theo KTNN, Sabeco đã chi thưởng vượt mức tới 12,793 tỉ đồng.

Một vấn đề khác được KTNN kiến nghị là việc thoái vốn tại Công ty Cổ phần Đầu tư Sabeco Pearl, chủ đầu tư dự án tại số 2-4-6 Hai Bà Trưng, quận 1, TP.HCM.

Theo KTNN, trên cơ sở kết quả thẩm định giá của Công ty TNHH Cushman&Wakefield, đơn vị đưa ra giá trị cao nhất đối với Sabeco Pearl, Sabeco xác định giá khởi điểm là 13.247 đồng/cổ phần, giá trúng đấu giá là 13.347 đồng/cổ phần.

Tuy nhiên , KTNN nhận định việc Công ty Cushman&Wakefield xác định giá trị doanh nghiệp của Sabeco Pearl tại ngày 26-2- 2016 còn nhiều sai sót, hạn chế. Vì vậy, giá trị của Sabeco Pearl đã bị giảm đáng kể.

Ngoài ra, Sabeco đã phải trích lập dự phòng tổn thất đầu tư tài chính đối với 10 khoản đầu tư dài hạn khác, có vốn góp dưới 20% vốn điều lệ với số tiền là hơn 444 tỉ đồng. Trong đó, đối với khoản đầu tư hơn 136 tỉ đồng vào Ngân hàng Đông Á thì cổ đông không được chuyển nhượng cổ phiếu do Ngân hàng Đông Á bị kiểm soát đặc biệt.

Với những vấn đề trên, KTNN đề nghị Bộ Công Thương chỉ đạo làm rõ, xem xét trách nhiệm tập thể, cá nhân trong việc xác định giá trị doanh nghiệp tại Sabeco Pearl do Công ty Cushman &Wakefield đề xuất khi thực hiện thoái vốn; chỉ đạo làm rõ, xem xét trách nhiệm đối với việc chi thưởng cho người quản lý trong năm 2015 tại Sabeco không hợp lý và không đảm bảo quản lý chung của Nhà nước.

Cuối cùng, KTNN đề nghị Bộ Công Thương chỉ đạo làm rõ nguyên nhân, xem xét trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan trong việc đầu tư góp vốn, mua trái phiếu tại 10 doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ. Vậy, câu chuyện về Sabeco cần tiếp tục được làm rõ.

Đề nghị Bộ Tài chính buộc Sabeco nộp ngân sách

Trong văn bản gửi bộ trưởng Bộ Tài chính, KTNN sau khi nêu kết quả kiểm toán đã nhấn mạnh: Ngày 28-12-2017, thời điểm Công ty TNHH Vietnam Beverage mua 53,59% vốn nhà nước tại Sabeco thì Sabeco đã chốt danh sách cổ đông để tạm ứng cổ tức. Ngày 29-12-2017, Sabeco đã nộp hơn 808 tỉ đồng vào ngân sách nhà nước, tương ứng tỉ lệ 36% vốn nhà nước tại Sabeco.

Từ đó, KTNN đề nghị Bộ Tài chính chỉ đạo các cơ quan liên quan “khẩn trương tổ chức truy nộp ngân sách nhà nước” khoản lợi nhuận từ năm 2016 trở về trước. Đồng thời có ý kiến với Bộ Công Thương, Sabeco về việc chia cổ tức năm 2017 cho “cổ đông nhà nước” theo đúng tỉ lệ vốn điều lệ mà Nhà nước nắm giữ đến ngày 28-12-2017 là 89,59%.

Chân Luận

Pháp luật TP HCM