Công ty quản lý và phát triển nhà Hà Nội “qua mặt” cấp trên cho thuê nhà trái phép

Dự án xây dựng nhà ở cao tầng và các công trình phụ trợ khu di dân Đồng Tàu nằm trên địa bàn phường Thịnh Liệt (quận Hoàng Mai, TP. Hà Nội) được thiết kế gồm 10 tòa nhà và đưa vào sử dụng từ năm 2006 phục vụ di dân dự án mở rộng nút giao thông Ngã Tư Sở, cải tạo ven sông Tô Lịch.

Từng hứa hẹn là nơi ở lý tưởng, có những điều kiện thuận lợi để “an cư lạc nghiệp”, nhưng từ năm 2011 cho đến nay, các tòa nhà khu di dân Đồng Tàu bắt đầu xuống cấp nghiêm trọng, nhiều nơi bị sụt lún, hệ thống phòng cháy chữa cháy không hoạt động; diện tích tầng 1 dùng để phục vụ người dân thì đơn vị quản lý lại tự ý ngăn chia, cho thuê trái quy định… Bức xúc trước tình trạng này, nhiều hộ dân đã gửi đơn kêu cứu đến các cơ quan chức năng trong một thời gian dài.

“Qua mặt” UBND TP Hà Nội cho thuê nhà trái phép

Theo báo cáo của đoàn thanh tra của Sở Xây dựng Hà Nội, Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên quản lý và phát triển nhà Hà Nội (được UBND TP Hà Nội giao nhiệm vụ quản lý vận hành) thực hiện việc cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ tại nhà N1 chưa có văn bản chấp thuận của UBND TP; tại N5 cho thuê nhưng chưa ký hợp đồng; tại N9, N10 còn nợ tiền thuê mặt bằng; tại N4 chưa có báo cáo số tiền đã thu được từ việc cho thuê.

Cụ thể, tại nhà N1 Công ty TNHH MTV quản lý và phát triển nhà Hà Nội, Xí nghiệp quản lý và Khai thác khu đô thị cho Công ty Ngọc Báu thuê 423m2 nhưng chưa có văn bản chấp thuận của thành phố.

Phần diện tích gara ô tô vị trí từ trục (4-6) (L-K) Xí nghiệp quản lý và khai thác dịch vụ khu đô thị đã tự ý bố trí cho một số hộ gia đình thuê để bán hàng không đúng theo hồ sơ thiết kế đã được duyệt.

Tại phần diện tích gara ô tô của nhà N2,N3,N5 cũng xảy ra tình trạng tương tự.

Thanh tra Sở Xây dựng khẳng định, tại một số diện tích kinh doanh dịch vụ Công ty TNHH MTV quản lý và phát triển nhà Hà Nội đã tự bố trí cho các tổ chức thuê sử dụng không được sự chấp thuận của UBND TP, không lập hợp đồng theo quy định, vi phạm quy định về “Trách nhiệm của đơn vị được UBND TP giao quản lý quỹ nhà” theo mục 7, điều 8, Quy chế bàn giao, tiếp nhận, quản lý công trình nhà ở, căn hộ và các hạng mục công trình xây dựng phụ trợ thuộc các khu chung cư thuộc công tác tái định cư trên địa bàn TP.

Về tình trạng lún nứt tại các tòa nhà, đoàn thanh tra của Sở Xây dựng xác định, việc lún nứt nền tại một số công trình trong dự án đã được dự báo trước. Với giải pháp thiết kế san nền là đắp cát trực tiếp lên đáy ao để đạt 90% lún cố kết là khá lớn (8 năm). Đối chiếu thời điểm san nền (ký hợp đồng từ 27/2/2013) và thời điểm bàn giao tòa nhà đưa vào sử dụng (từ 2006-2012) cho thấy khi đưa các tòa nhà vào sử dụng thì chưa hết lún cố kết của nền.

Trong khi đó chủ đầu tư cũng không có hồ sơ quan trắc của nền, tư vấn thiết kế các tòa nhà khi thiết kế nền (tầng 1) chỉ căn cứ kết quả khảo sát giai đoạn thiết kế nhà (không tham khảo kết quả khảo sát giai đoạn thiết kế hạ tầng kỹ thuật) nên đã thiết kế nền tầng 1 đặt trực tiếp lên đất đắp là không phù hợp với thực tế khảo sát địa chất và thực tế san nền.

Thay đơn vị khác nếu không đủ năng lực chuyên môn

Căn cứ vào báo cáo này, ngày 17/6, Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội đã ký văn bản kết luận thanh tra, đồng ý với Báo cáo kết quả thanh tra công tác quản lý chất lượng công trình của chủ đầu tư và các nhà thầu trong quá trình thực hiện dự án xây dựng nhà ở cao tầng và các công trình phụ trợ khu di dân Đồng Tầu.

Cũng tại văn bản này, Sở Xây dựng kiến nghị UBND TP yêu cầu Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội thực hiện kiểm điểm trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân liên quan, đã buông lỏng quản lý, chưa thực hiện hết trách nhiệm của đơn vị được UBND Thành phố giao quản lý quỹ nhà, để xảy ra những sai phạm.

Đồng thời, rà soát lại đội ngũ cán bộ và có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn để đảm bảo doanh nghiệp đủ năng lực chuyên môn về quản lý vận hành nhà chung cư. Chấn chỉnh lại bộ máy quản lý của Công ty cũng như Xí nghiệp quản lý dịch vụ và khai thác khu đô thị, thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật hiện hành.

“Trường hợp Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội không đáp ứng được yêu cầu về năng lực chuyên môn về quản lý vận hành nhà chung cư, kiến nghị UBND Thành phố giao cho đơn vị khác” – kết luận thanh tra nêu.

Giám đốc sở xây dựng cũng yêu cầu Công ty khẩn trương xây dựng Bản nội quy quản lý sử dụng nhà chung cư, tổ chức Hội nghị nhà chung cư lần đầu để thành lập Ban quản trị theo quy định của pháp luật. Đồng thời, trả lại nguyên trạng theo hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt những phần diện tích làm gara ô tô và diện tích để phục vụ công tác quản lý khu nhà mà Công ty đã bố trí cho các hộ dân vào kinh doanh trái quy định.

Bên cạnh đó, Công ty quản lý và phát triển nhà Hà Nội phải kiểm tra thời hạn hiệu lực của các hợp đồng, nếu hợp đồng nào hết hiệu lực đề nghị thanh lý hợp đồng theo quy định tại các điều khoản đã ký trong hợp đồng. Truy thu tiền thuê nhà của các đơn vị thuê chưa hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng đã ký.

Báo cáo chi tiết về thời gian, số tiền thu được từ việc bố trí cho đơn vị vào thuê diện tích kinh doanh dịch vụ và số tiền đã thu của đơn vị thuê diện tích còn lại tại nhà N4; Việc sử dụng toàn bộ số tiền đã thu nêu trên.

Đối với các diện tích kinh doanh dịch vụ Xí nghiệp tạm giao chưa ký hợp đồng, cơ quan thanh tra đề nghị truy thu tiền thuê nhà đến hết tháng 5/2014 và báo cáo đề xuất đưa vào đấu giá quyền thuê diện tích theo quy định.

Ngoài ra, công ty quản lý và phát triển nhà Hà Nội phải thực hiện việc bảo trì các công trình xây dựng cũng như các thiết bị của các tòa nhà theo đúng quy trình bảo trì đã được chủ đầu tư phê duyệt.

Tổ chức quản lý vận hành nhà chung cư và phải đảm bảo cung cấp các tiện ích tối thiểu cho các hộ dân sinh sống trong nhà chung cư như: Bảo vệ, an ninh, vệ sinh môi trường khu vực công cộng, trông giữ ô tô, xe máy, xe đạp quản lý vận hành các phương tiện kỹ thuật của tòa nhà (gồm cả thang máy, máy phát điện, hệ thống kỹ thuật khác…) phải được đảm bảo hoạt động trong suốt quá trình sử dụng của nhà chung cư với chi phí hợp lý và công khai, minh bạch; mức đóng góp kinh phí vận hành, phí trông giữ xe không được vượt quá mức giá do UBND Thành phố quy định.

Về kinh tế, Sở Xây dựng đề nghị xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội về các hành vi sau:

- Tự ý bố trí cho một số hộ gia đình thuê để bán hàng tại các phần diện tích mà theo thiết kế được duyệt làm gara ô tô và để phục vụ quản lý khu nhà (6 tòa nhà), vi phạm quy định tại điểm d khoản 3 Điều 55, Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ (6 hành vi).

- Tự ý bố trí cho các tổ chức thuê sử dụng một số diện tích kinh doanh dịch vụ (tại nhà N1, N4) chưa được sự chấp thuận của UBND Thành phố, không lập hợp đồng theo quy định, vi phạm quy định tại điểm b khoản 2 Điều 56, Nghị định 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ (2 hành vi).

Sở Xây dựng yêu cầu, trong vòng 30 ngày kể từ ngày công bố Kết luận thanh tra, các đơn vị và Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội báo cáo kết quả thực hiện Kết luận thanh tra về Sở Xây dựng Hà Nội để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

Theo điều tra của phóng viên, không những tại khu tái định cư Đồng Tàu mà tại nhiều khu tái định cư khác được thành phố giao quản lý, Công ty quản lý và phát triển nhà Hà Nội cũng sử dụng không đúng mục đích, ngăn chia rồi cho cá nhân, tổ chức thuê trái phép. Báo Đời sống và Tiêu dùng sẽ tiếp tục phản ánh ở các số báo sau, mời quý độc giả quan tâm theo dõi...

Trung Sơn - Công Minh