Đề nghị Bộ GTVT duyệt quyết toán toàn dự án đầu tư quốc lộ 3 mới Hà Nội – Thái Nguyên

Bộ KH&ĐT đề nghị Bộ GTVT phê duyệt quyết toán toàn bộ dự án đầu tư xây dựng quốc lộ 3 mới Hà Nội – Thái Nguyên. (Ảnh: Infonet)

Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) vừa có văn bản gửi Văn phòng Chính phủ giải trình, làm rõ quy mô dự án đầu tư hoàn chỉnh quốc lộ 3 mới Hà Nội – Thái Nguyên đáp ứng quy mô cao tốc và đoạn Chợ Mới – Bắc Kạn theo hình thức hợp đồng BOT.

Bộ KH&ĐT dẫn theo báo cáo của Bộ Giao thông vận tải (GTVT) cho biết, điểm cuối tuyến cao tốc Thái Nguyên – Chợ Mới – Bắc Kạn là tại Khu công nghiệp Thanh Bình, không phải là thành phố Bắc Kạn.

Bộ KH&ĐT cũng đề nghị Bộ GTVT báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc bổ sung đoạn từ Khu công nghiệp Thanh Bình (huyện Chợ Mới) – thành phố Bắc Kạn vào quy hoạch phát triển mạng đường bộ cao tốc Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 để có cơ sở nghiên cứu phương án đầu tư đoạn tuyến này.

Theo phương án đầu tư do Bộ GTVT đề xuất, nhà đầu tư được lựa chọn để thực hiện dự án cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên sẽ phải bỏ thêm một khoản kinh phí để thanh toán nợ khối lượng cho nhà thầu 602 tỷ đồng và phải nộp vào ngân sách nhà nước khoảng 2.243 tỷ đồng để thu hồi một phần vốn Nhà nước đã bỏ ra để xây dựng quốc lộ 3 mới đoạn Hà Nội – Thái Nguyên.

Bộ KH&ĐT đề nghị Bộ GTVT phê duyệt quyết toán toàn bộ dự án xây dựng quốc lộ 3 mới đoạn Hà Nội – Thái Nguyên để xác định cụ thể phần vốn nhà nước đã đầu tư, trên cơ sở đó mới có căn cứ để xem xét đề xuất nêu trên.

Về đề xuất dùng khoản kinh phí thu được từ việc thực hiện dự án BOT quốc lộ 3 mới đoạn Hà Nội – Thái Nguyên nêu trên để đầu tư đoạn Chợ Mới – Bắc Kạn, Bộ KH&ĐT nêu ý kiến, dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước phải thực hiện theo quy định tại Luật Đầu tư công. Hiện Quốc hội đã thông qua kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 – 2020, việc điều chỉnh kế hoạch này thuộc thẩm quyền của Quốc hội.

Bên cạnh đó, kế hoạch đầu tư công trung hạn đang chưa đáp ứng được nguồn vốn đối ứng ODA, vốn để hoàn thành các dự án chuyển tiếp. Do đó, việc Bộ GTVT đề nghị bố trí vốn ngân sách nhà nước để đầu tư dự án khởi công mới như dự án Chợ Mới – Bắc Kạn là không phù hợp.

Về việc chuyển đổi hình thức đầu tư, trong trường hợp dự án xây dựng quốc lộ 3 mới đoạn Hà Nội – Thái Nguyên là dự án chuyển đổi hình thức đầu tư có tiêu chí thuộc dự án quan trọng quốc gia thì sẽ phải áp dụng theo quy định về dự án quan trọng quốc gia (Điều 33 Nghị định số 131/2015 của Chính phủ).

Ngoài ra, Bộ KH&ĐT còn chỉ rõ, so với phương án Bộ GTVT đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ vào tháng 12/2016 thì phương án đề nghị lần này sẽ dẫn đến việc tăng phí hoặc thêm thời gian thu phí của dự án cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên theo hình thức BOT và nhà nước phải bỏ kinh phí để quản lý, bảo trì sau đầu tư đoạn Chợ Mới – Bắc Kạn.

Trong hai văn bản của Bộ GTVT vào tháng 12/2016 và tháng 5/2017, chiều dài đoạn Chợ Mới – Bắc Kạn lần lượt là 30 km và 40 km, không đồng nhất. Do vậy, Bộ cần làm rõ chiều dài của đoạn đường cần đầu tư.

Báo cáo của Bộ GTVT cũng chưa nêu cụ thể phương án tài chính của dự án đầu tư hoàn chỉnh quốc lộ 3 mới đoạn Hà Nội – Thái Nguyên đáp ứng quy mô cao tốc theo hình thức BOT (mức phí, lộ trình tăng phí dự kiến, thời gian hoàn vốn…) nên chưa đủ cơ sở để Bộ KH&ĐT xem xét, góp ý. Bộ GTVT cần nghiên cứu, so sánh cụ thể phương án tài chính của các phương án đầu tư đã báo cáo, có thể đề xuất phương án tối ưu hơn để đảm bảo tính khả thi, hài hòa lợi ích nhà nước, nhà đầu tư và người sử dụng dịch vụ…

Linh Lê
Theo KTTD, Vietnambiz